未来五年,中国经济和社会生活将迎来一系列重要变革,这份2万字的规划建议,将深刻影响每个中国人的“钱袋子”和“好日子”。
10月28日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文发布,为中国未来五年的发展绘制了详细蓝图。
这份规划建议准确把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位,对这一时期我国经济社会发展作出系统谋划和战略部署。规划不仅关乎国家发展大计,更关乎每个普通人的日常生活。
01 未来五年,七大目标引领新征程
“十五五”规划建议明确了经济社会发展的七大主要目标,勾勒出2026—2030年中国发展的清晰轮廓。
高质量发展被摆在首位,成为引领未来发展的核心关键词。与此相伴随的是“科技自立自强水平大幅提高”的目标。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜指出,在“十五五”的發展目標當中,把高質量發展取得顯著成效作為第一目標,這和中國式現代化的首要任務相對應。
居民消费率明显提高、社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高……这些目标彼此联系,共同构成了一个协同推进的有机整体。
02 科技创新,决定性的突破口
“中国式现代化要靠科技现代化作支撑。”这一表述凸显了科技在未来发展中的核心地位。
《建议》提出,完善新型举国体制,采取超常规措施,全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。
科技部部长阴和俊表示,“十五五”时期,将持续增加高质量科技供给。国家将统筹战略和经济社会发展需求,加快布局实施国家重大科技项目。
有专家分析,这意味着中国正将先进制造业作为“支柱”的发展模式提升至新高度。
03 实体经济,现代化产业体系根基
《建议》将“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条,构建了完整的产业发展逻辑。
保持制造业合理比重,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系成为未来五年的重要方向。
中国社科院国家金融与发展实验室主任张张晓晶对此解读道,在复杂多变的国际形势下,如何能保证科技发展,科技的领先地位?先进製造業就是最重要的抓手。
传统产业升级与新兴产业培育将双轨并行。据测算,加快推动传统产业质的有效提升和量的合理增长,未来5年可新增10万亿元左右市场空间。
04 强大国内市场,战略依托与民生所系
“强大国内市场是中国式现代化的战略依托。”《建议》中的这一判断,揭示了内需对于未来发展的重要性。
坚持扩大内需这个战略基点,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,将成为“十五五”期间的重要政策导向。
《建议》明确提出“居民消费率明显提高”的目标。商务部市场运行调控专家洪涛表示,未来创造新需求和新供给将是政策的重要走向。
国务院发展研究中心市场经济研究所研究员漆云兰指出,这意味着未来五年将通过政策协同、制度优化和产业升级形成长效机制。
05 互联网时代,新大众文艺的兴起与引导
《建议》提出“繁荣互联网条件下新大眾文藝”,反映了对数字时代文化发展的新思考。
随着全民生活水平提升和信息化发展,人民大众以前所未有的规模和意愿深度参与文艺创造。外賣員寫下《趕時間的人》、打工者開起“詩歌商店”等现象层出不穷。
截至2025年6月,我国短視頻、微短劇用戶規模已分別達10.68億人和6.26億人。这种新型文艺形态既充满活力,也面临泛娱乐化、同质化等挑战。
中国传媒大学教授彭文祥强调,新大眾文藝發展要牢固樹立‘品質為王’意識,堅持把滿足人民群眾的精神文化需求作為出發點和落腳點。
06 关键五年,夯实现代化基础
“十五五”时期被视为夯实基础、全面發力的关键时期。党的二十届四中全会上,习近平总书记就《建议》起草的有关情况向全会作说明时指出,制定和实施好“十五五”规划,就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
实现到2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”的目标,需要“十五五”时期经济社会发展保持适当速度。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜认为,我国拥有中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势,这是确定这一目标的底气和信心所在。
中央财办分管日常工作的副主任韩文秀表示,关键是要集中力量办好自己的事,坚定不移推动高质量发展。
未来五年,随着“十五五”规划的实施,中国经济实力有望迈上新台阶。初步估算,仅先进制造业集群,未来5年新增规模就达10万亿元量级。
从上游的零部件配套、中游的设备维护,到下游的检测服务,每个环节都将孕育新的市场机会。
规划蓝图已经绘就,普通人的事业和生活空间也将随之拓展。
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